【评论】“桥”连东西共发展 连云港聚力打造陆海联运标杆
航运评论
在江苏连云港港口码头，有一尊铁锚与铁轨构成的雕像，上面刻着“新亚欧大陆桥东端起点”几个大字。30年前，一声汽笛奏响了我国新亚欧大陆桥运输的序章。近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，由火车组成的“钢铁驼队”从连云港启程，驰骋于亚欧大陆之上，传递着合作与共赢的希望。如今，随着中欧班列的常态化运行，连云港肩负起国家使命，致力于将连云港-霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”倡议的标杆和示范项目。
进入11月，天气转凉，但中哈（连云港）物流合作基地依旧一派火热景象。工人们将集装箱两两一组，陆续吊装到货运列车车板上。每天，两列满载近100个标箱的中欧班列就会从连云港驶向亚欧大陆腹地。
“近段时间运输的货物主要是来自日韩等国的汽车零部件、电子产品等，都是哈萨克斯坦产业经济发展所需要的。”来自哈萨克斯坦的连云港中哈国际物流有限公司副总经理阿兹说。
作为中哈两国共建“丝绸之路经济带”的首个实体平台，中哈（连云港）物流合作基地经过多年运作，日益成为哈萨克斯坦沟通太平洋的重要“出海口”。哈萨克斯坦过境中国进口的日用消费品和出口的矿产、粮食等优势贸易商品中，超八成通过连云港口岸集散分拨。
不单是哈萨克斯坦。随着近年来中欧班列的加密开行和“公铁水”多式联运基础设施的持续完善，地处黄海之滨的连云港市，正在国际经贸合作中发挥越来越重要的作用。
“连云港西行中欧班列中，过境货物占七成以上，是名副其实的国际合作‘大通道’。”连云港港口控股集团新闻中心副主任杨开林说。今年1到10月，连云港已累计开行国际班列615列，同比增幅19.9%。连云港港已成为承担我国50%以上过境运输业务的“陆桥国际过境运输第一港”。
通道作用日趋凸显，令“你中有我、我中有你”的合作共赢局面日益巩固。
“利用今年新开通的‘无锡—连云港中欧（亚）接续班列’，我们生产的液压缸活塞杆等产品可以从无锡直达欧洲客户手中，比走海运缩短25天。”江苏新合益机械有限公司总经理杭文伟说，该公司今年已通过班列累计发送800吨货物，货值达到1000多万元。
目前，连云港6条精品班列线路已覆盖哈萨克斯坦、土耳其、德国等亚欧国家104个国际货运站点。
探路创新 提质增效
在连云港海关监控大厅，偌大的屏幕上显示着货轮、班列、场站等单位实时信息。当有货轮从大洋彼岸出发驶向连云港时，船上运输的货品信息、目的地信息等就可先行发往海关信息化系统，进行线上审核。待船一靠港，即可省去以往“落场—提箱—进场—等待”等中间环节，实现“卸船—装车”“一站化”。
“这种船车直取新模式，可节约75%的中转作业时间，60%的相关费用。”连云港海关物流管理科科长刘贵明说。
让信息多跑路，让通行更畅通，这是连云港近年来加快打造现代枢纽的一个缩影。“随着来连云港集散的货物量激增，倒逼我们不断创新，提质增效。”连云港新丝路国际集装箱发展有限公司总经理朱彬说。
创新需要瞄准“真问题”。近年来，连云港从中欧班列运行中的共性问题出发，探寻破题之道。
一车厢货柜单装过境货物装不满，再装出口货物又不符合监管规定怎么办？连云港首创“保税+出口”混拼新模式，通过应用企业白名单和“一带一路”智慧监管平台，前置货物查验，实现保税转出口货物和国内一般贸易出口货物混拼发运，大大提高单箱装载率，减少等待时间，为企业节省73%的运输成本。
铁海联运涉及的部门多、流程多怎么办？连云港探索“一单到底”新模式，客户只需将铁路运单、海运订舱单、海运装箱单一次性提供，铁路、港口等部门就可通过信息共享实现统一办理，让货物从发货地直达港口。
抓住实际问题，探寻破题思路，连云港的创新不仅惠于一城一地，也助力更多地区的高水平开放实践。目前，“保税+出口”案例已获得海关总署备案，国际班列过境集装箱车（站）船直取模式向全国口岸推广。
扩大开放 畅通循环
不久前，在哈萨克斯坦霍尔果斯东门无水港，两条长1000米的轨道建成投用，使该无水港场站换装能力提高一倍，更好应对日益增加的物流需求。“凭借中哈双方共同推进电子口岸等信息化项目建设，东门无水港已与中哈（连云港）物流合作基地实现业务联动、人员互派、信息联通和资源共享，如同把连云港出海口搬到哈萨克斯坦‘家门口’。”连云港中哈国际物流有限公司总经理左学梅说。
随着连云港在国际经贸往来中的地位提升，当地正扩大开放合作“朋友圈”，将开放共赢的种子，撒向更广阔天地。
近年来，连云港探索“铁空联运”新模式，利用中欧班列将货物运送到阿拉木图，再通过空运运往伊斯坦布尔、巴黎、米兰等城市，为客户提供兼具性价比和时效性的物流选择。与此同时，连云港已同越南等东盟国家协商，计划开通南向中欧班列。“我们希望在铁路、海运之外，加快融入内河航运等运输模式，为河南、安徽等内陆地区外向型经济发展提供有竞争力的物流服务。”朱彬说。
不只是加快开放步伐畅通国际循环，连云港也在思索如何用好新亚欧大陆桥国内段，打通国内国际双循环。近年来，连云港先后与西安、郑州、银川、乌鲁木齐等城市合作，吸引300多家中西部地区商务办事机构落地连云港。在位于连云港徐圩新区的国家东中西区域合作示范区内，一批新医药、新材料、新能源企业迅速成长，连云港正日益成为中西部地区的出海口，而中西部也在为连云港发展提供腹地支撑。
连云港市委书记马士光表示，未来，连云港将围绕“争当‘一带一路’合作的先行者、探路者”目标，以高水平对外开放吸引物流、人流和产业集聚，构建“一带一路”交汇点强支点，打造东西双向、海陆转换的现代枢纽。